【抓党建促基层治理能力提升】“小星星”带来大变化

评“星”的力量有多大？不试不知道，一试真见效。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，太原市推动实施村（社区）党组织书记星级化管理、党员积分制管理、“星级文明户”评选等，通过“亮星星”“排名榜”激发大能量，激励基层干部干事创业、担当作为，党员群众争先创优、向上向善，形成了群“星”闪耀、凝“星”聚力、争“星”晋级的良好氛围，为省城高质量发展注入新动力新活力。

“头雁”队伍星级化

(资料图片仅供参考)

基层治理提效能

“杜家村书记乔新花初评2颗星，动态调整考核优秀得1颗星，总星级3颗星；新店村书记李润栓初评1颗星，动态调整考核合格不得星，总星级1颗星……”在尖草坪区光社街道的公示栏里，贴着一张党组织书记星级评定结果，清楚地记录着基层干部的得星情况，现场围观的群众不时给予点评。这是太原市实施村（社区）党组织书记星级化管理的一个生动缩影。　　

村、社区是社会的基本单元，是人们美好生活的根基。太原市始终把村社“带头人”队伍建设作为基层党组织建设的首要任务，全面推进村（社区）党组织书记星级化管理，发挥考核评价“指挥棒”作用，形成“以绩定星、以星奖补、以星选用、动态调整、持续激励”的科学量化长效管理机制，助力基层治理提质增效。

“党员刘善海因患病行动不便，无收入来源，儿子正在上大学，花钱的地方多，要尽快帮他办理低保。”“64号楼后地面塌陷，有汛期雨水倒灌地下室的隐患，马上与物业公司协调回填事宜。”……4月17日，在尖草坪区兴安社区党委书记兼居委会主任王俊花的家中，方桌摆在当中，几把折椅围上一圈。她一边翻看笔记本，一条条地把自己的日常发现传达给几位同事，一边挨个儿听取同事们的意见。兴安社区常住人口1万余人，其中60岁以上的老人2130人，弱势群体多，居民诉求多，社区工作量大。王俊花15年如一日，坚持扎根基层服务百姓，带动辖区党员干部拧成“一股绳”，以“党建优”引领“治理优”，形成“360度”基层党建与基层治理深度融合格局。在社区党组织书记星级评定中，王俊花被评为“2星级”。

太原市委组织部统一制定印发村（社区）党组织书记星级化管理实施办法，推行季评年考机制，采取公开述职评、群众参与评、实绩考核评、组织集体评，将季度考评分值纳入综合评分，通过村社“推”、乡街“考”、县直部门“核”、组织部门“审”、常委会“定”五步联动，为干部评星定级。全市将党组织书记星级评定结果与薪酬待遇、养老保险、离任补贴、进入事业编等挂钩，作为奖优罚劣的硬杠杠，强化正向激励、反向约束，激发党组织书记主动干事创业热情。

“看看身上几颗星，工作好坏自分明。”“以前干多干少一个样，现在星多星少大不同。”这是实施星级化管理以来，太原基层干部真真切切感受到的变化，大家干工作气更顺、心更齐、劲更足了。

党员积分管起来

榜样形象树起来

“我是党员我先拆，邻里的工作我来做。房子住得久了，感情确实深，但作为党员一定要带头行动。”党员董少华居住的尖草坪区槐园社区三晋小区有34间违建房，在老旧小区改造中，居民意见不统一。董少华首先将自己的违建房拆除，并和其他党员一起，入户与居民沟通交流，反复做大家的思想工作，了解居民的真实想法和意见，疏通违建房主的抵触心理，宣传讲解拆除违建对提高生活质量的益处。最终，相关部门只用了两天时间就将违建全部拆除，拆除后的空地用于道路硬化和绿地建设，增设了健身设施。社区党组织根据董少华的出色表现，为他在党员积分“红色存折”储蓄了5分。　　

太原各县（市、区）实行党员积分制管理，用看得到、算得清、比得着的量化指标，破解党员管理定性不定量难题，推动党员管理精细化、规范化、科学化，也让广大党员学有榜样、做有方向，积极投身基层治理，在密切联系、热心服务群众中，充分发挥先锋模范作用。

在积分制管理具体实施中，村（社区）党组织就是一个“红色先锋银行”，党员通过日常参与组织生活、志愿服务、社区活动等获得积分，存入“红色存折”赚取积分，随后可凭借“账户”积分到“红色先锋银行”兑换生活用品。党组织也会定期统计，在党员微信群中晒积分、比排名，从思想和行动上调动党员参加组织活动的积极性，让党员更加主动地贡献智慧和力量。

阳曲县中心镇首邑北路社区党员牛丽智，退休后成立“牛丽智工作室”，义务解决群众困难、调解纠纷矛盾。她在“学前辈、讲奉献”经验交流分享会上，介绍自己积极为社区发展发挥余热的动人事迹时，深有感触地说：“实行党员积分制管理，更加激发了我积极主动工作的劲头，促使各项工作往前推、朝前赶。我给居民讲党课、帮带新任‘两委’干部、参与社区治理，累计积分已近百。”

另外，太原市按照“一人一卡、一事一记，量化积分、动态管理”原则，为每名党员发放积分卡，把党员现实表现量化为具体分值，得分情况通过公示栏、党员大会、公众号、微信群等方式公开，接受党员群众监督，引导党员积极发挥作用。

创评“星级文明户”

焕发乡村新气象

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。太原市充分发挥党建引领作用，以“星级文明户”创评活动为载体，教育和引导广大群众优化生活方式，积极参与基层治理。杏花岭区将评星指标与党员教育管理、参与基层治理、发展集体经济、便民帮办代办、党员互助帮扶等10项工作结合。娄烦县结合乡村治理实际，设置爱党爱国、勤劳致富、诚实守信、团结友善、孝老爱亲等10颗星，制定48条创星标准，特别是结合婚丧嫁娶大操大办专项整治行动，专门设置“移风易俗星”，涌现出众多“嫁女零彩礼”户。

去年底，在小店区代家堡村，47岁的杜冬艳因孝老爱亲上榜“典范星级文明户”，成了村里的名人。杜冬艳的老父亲患有老年痴呆症，有时会打骂人。但杜冬艳从不发火，对待老人耐心细致，几年如一日，为老父亲擦洗、陪老父亲聊天、给老父亲按摩……杜冬艳用自己的爱心、孝心、责任心构筑了一个和谐的家庭。在她的言传身教下，子侄们品学兼优，从大学归来都要看望服侍爷爷奶奶，尊老敬老的家风得以传承。

太原市统筹好不同星级之间的奖励差异，将创评结果与各项优待激励措施相挂钩，让挂星有“面子”。万柏林区白家庄街道对星级高于九颗星的文明户，通过节日慰问、颁发证书等方式予以奖励，同时在小额贷款授信、兴办生产经营项目、农业产业化扶持等方面给予优惠政策。阳曲县侯村乡对被评为“十星级文明户”的家庭，在同等条件下，优先进行政策扶持、优先推荐子女入伍，“十星级文明户”家庭成员中65岁以上老人可在乡镇卫生院免费做一次常规体检，每户给予价值100元的生活用品物质奖励。

截至去年底，太原市参与创评的农户222675户，参评率达100%，被评为“星级文明户”的农户105458户，占比47.4%。全市“星级文明户”评选活动实行动态管理，不搞“终身制”，各村每年要按照评选标准和程序严格审查，达标的“添星”，不达标的“摘星”，推动形成了户户争先创优、人人以“星”为荣的鲜明导向。（记者陈俊琦）

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