突出“稳中求进”政策红利直达快享 梅州下半年经济工作综述

“今年订单增长50%以上，二期工程准备动工。”梅州市铭海车业有限公司里，回乡创业的张铭忙碌不已。张铭的忙碌，源于企业发展内生动力的强劲释放，源于梅州大力发展实体经济的有力推动。

在忙碌中看到发展的希望，在发展中忙碌起来，这是当前梅州上下狠抓发展第一要务的生动写照。

从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，梅州千方百计把资源要素集中到“打粮食”项目上，千方百计稳住经济盘，奋力推动梅州苏区加快振兴发展。

三季度是全年经济发展的“黄金季”，也是全年承上启下的关键时期。进入下半年，梅州越发明晰发展目标，不断落地落实发展举措，抢抓关键期，坚定信心、看到差距、迎难而上，以更强信心、更大力度狠抓发展第一要务，以产业项目谋求突破，全力推动经济较好回升。

突出“稳中求进”政策红利直达快享

上半年，梅州全市地区生产总值为602.00亿元。这份来之不易的成绩单，对梅州而言是一份年中总结，亦是一份鞭策。

7月20日，梅州召开2022年全市上半年经济形势分析会，强调将“问题摆桌上，目标记心上，行动去落实”。这一分析与部署深刻而到位。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。梅州突出重点、攻破难点、压实责任，全力做好下半年经济工作，坚持稳字当头、稳中求进，主动作为，攻坚克难，以政策持续发力夯实发展稳定的根基。

为释放政策红利，梅州认真落实国家和省一揽子稳增长政策措施，帮助市场主体纾困解难，推动国家和省、市已出台的各项政策举措尽快落地见效，提升企业发展信心。

“我们拿到了2000多万元的‘退税款’，这笔现金流对企业来说，是一次很好的资金补充。我们把这笔钱用来购买原材料，整个企业活了起来。”梅州圣戈班汽车玻璃系统有限公司财务负责人林煜璇认为，政策红利实现“直达快享”，纾困“及时雨”下足下透，企业稳增长的信心便越来越足。

今年以来，党中央、国务院决定实施新的组合式税费支持政策，其中大规模增值税留抵退税作为主要政策举措，为稳定宏观经济大盘起到了关键性作用。

政策实施以来，梅州市税务部门坚持靶向施策、精准“滴灌”，做到“早退、快退、退稳、退准”。上半年，全市共有20.3亿元留抵退税资金快速精准直达1100多户市场主体，有效提振了企业发展信心，激发了市场主体活力。

“越是经济形势严峻，税务部门越要坚定信心、担当作为，干好一桩桩实事，上交一份份‘退税减税’满意答卷，助力梅州红色苏区绿色发展。”梅州市税务局党委书记、局长罗伟民表示，税务部门将全力以赴落实2022年全市经济形势分析会工作部署，把工作重心放在抓经济上。

帮助企业享受政策红利，让在梅州发展的企业和投资者感受到政府部门促发展稳经济的诚意和持续优化营商环境的决心，梅州不仅干在当下，更突出谋在长远。

梅州坚持从本土出发，深刻认识到发展是解决当前梅州一切问题的关键，清晰看到梅州发展过程中仍存在不少短板和挑战，主要存在内生动力不足、生产要素与发展速度不匹配等问题。

知己不足而后奋进。下半年以来，梅州持续调整优化全市一系列支持实体经济发展的政策措施，以更大的支持力度、更加简洁明了的政策条款、更加方便操作的具体举措，推动实体经济加快发展。

年中，梅州在贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》及《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》的基础上，印发《梅州市促进经济稳增长若干政策措施》(下称“《政策措施》”)，明确提出将组织实施六大类政策103条措施促进经济稳增长。

7月以来，梅州相继出台《关于创新金融服务支持实体经济发展若干措施》《梅州市实施“青梅计划”集聚优秀青年人才的若干措施》《梅州高新区产业政策奖补资金兑付办法(试行)》等政策举措。

每一项政策举措的出台，表明梅州在蓄力，更在发力，助推经济发展稳中有进。这背后，正是梅州经济发展求稳的决心、求进的动力。

围绕“项目提速”稳步推进释放动能

8月10日，梅江区2022年(第三季度)重点项目集中动工活动在广东梅州经济开发区举行。

8月18日，韩江高陂水利枢纽工程最后一台发电机组通过启动验收，标志着该水利枢纽主体工程全面完工。

8月22日，广东粤电大埔电厂二期工程项目正式获得核准批复，项目将于今年9月底前开工建设，2024年底前投产。

8月29日，丰顺立讯智造年产值30亿元项目正式投产。

……

聚焦项目建设，为高质量发展蓄积新优势。2022年全市上半年经济形势分析会上，梅州市委书记马正勇、市长王晖对全市经济工作进行具体部署，明确提出梅州要想方设法推动重点项目投资建设。

为将上半年落下的进度赶回来，梅州进一步树牢“项目为王”理念，聚焦全年目标任务，狠抓质量、抢抓项目建设冲刺期，加快推动项目建设，力争早建成、早投产、早达效。

连日来，梅龙高铁全线最长隧道——下黄田隧道施工现场一派繁忙。8月31日，下黄田隧道掘进长度已达3800余米，整体施工进度过半。

“根据施工计划，下黄田隧道将于2023年4月底实现贯通，目前梅龙高铁四标段主体工程已完成72%，为铺架施工的开展打下良好基础。”中铁二十五局梅龙高铁四标项目党支部书记王作阳说。

第三季度以来，梅州持续强化研判调度、项目储备和要素保障，充分发挥有效投资的关键作用，通过重点突破牵引稳住全局基本盘，把突破点放在产业和项目上，激活产业链活力，推进产业转型发展。

“我们很快会建起医疗器械生产基地，深圳的部分研发力量也会转移过来。”在广东兴宁医疗器械产业园，深圳市蓝韵实业有限公司董事长张力华对入驻园区后充满期待。

8月19日，广东兴宁医疗器械产业园正式揭牌。现场，意向进驻企业达10家，签约4家。

占地面积约800亩的广东兴宁医疗器械产业园，承载着梅州产业发展的新期盼。按照规划，产业园建设研发中心、生产制造中心、仓储物流中心、产业服务中心、生活配套区等，以省市共建探索产业振兴新模式，重点谋划医疗器械产业发展。

狠抓发展第一要务，项目是第一载体，有项目才有发展，有大项目才有大发展。梅州牢固树立工业强市、产业兴市理念，坚持从“投入思维”转向“产出思维”，聚焦重大项目建设和主导产业发展，大力发展以先进制造业为主体的实体经济。

9月2日，蕉岭县人民政府和佛山众陶联供应链服务有限公司签约建筑材料产业数字经济创新发展平台项目，标志着梅州市首家工业互联网平台——广东众料联落户蕉岭。

“我们将以线上线下整合发展为手段，充分依托梅州蕉岭丰富的矿产资源和完整的产业链条，利用互联网手段、数字化系统、人工智能技术，搭建一个完整的工业互联网平台，推动建筑材料产业数字经济创新发展，助力梅州蕉岭加快振兴发展。”佛山众陶联供应链服务有限公司总裁蔡初阳说。

接下来，蕉岭县与众陶联将围绕“建筑材料产业数字经济创新发展平台”项目，在产业集群搭建、标准体系建设、物流信息共享、“新基建”等方面开展深度合作，共同推动产业供给侧改革、强链延链，让蕉岭传统建材产业插上互联网“翅膀”，飞向更高、更远、更好的新未来。

深化“改革提效”优化资源促高质量发展

总投资40亿元、集中动工的3个项目，从摘地到落地建设，需要多少时间?答案是20天——7月20日摘地，8月10日动工建设。

“这主要得益于重大项目并联审批工作专班的推动，并联审批实现了少跑腿、快速办。”梅江区东升工业园区管委会相关负责人介绍，3个电子信息产业项目达产后预计实现年产值52亿元、税收2.05亿元。

发展出题目，改革做文章。梅州加强项目储备、洽谈、评估、签约、审批、开工、建设等各个环节的协同配合，大力推进“一网通办”、并联审批，及时解决项目落地过程中的困难问题。

“干部多服务，企业少跑腿”“数据多跑路，群众少跑腿”，是梅州解放思想，深化改革促发展，不断优化营商环境的具体实践。

“进一步提高站位，着眼梅州长远发展，主动作为，谋划推动梅州营商环境实现市场化、法治化、国际化，为推动梅州经济高质量发展提供更有力保障。”8月10日，梅州举办“客家讲坛·优化营商环境”专题报告会，更加坚定“主动对标国际标准优化梅州营商环境”的发展思路。

经济发展，举一纲而万目张，终究离不开良好的营商环境。当前，梅州的营商环境优化仍在向优而行，持续推进“放管服”改革走深走实，切实以营商环境之优促经济大盘之稳。

自梅州市第八次党代会以来，梅州市委、市政府大力推动所有行政审批事项实现“两个百分之百”，建立企业诉求快速响应机制，把“减审批、优服务”落实到具体行动上，用心用情当好企业“服务员”，常态化开展“稳企”“暖企”行动，让企业家放心投资、安心经营。

“欢迎更多企业家前来梅州，投资丰顺。”8月29日，丰顺立讯智造年产值30亿元项目投产现场，立讯精密工业股份有限公司副董事长王来胜当起了丰顺的招商引资推广员。企业当招商员，这无疑是对梅州营商环境的有力肯定。

日前，2022年广东省市、县(区)标杆政务服务中心评估结果出炉。梅州市政务服务中心获评“2022年度全省市级标杆政务服务中心”，五华县政务服务中心获“2022年全省县(区)级标杆政务服务中心”称号。

“目前进驻部门79个，进驻事项3673项，开设服务窗口82个，日均办件量超2000件。”梅州市政务服务中心相关负责人表示，紧紧围绕深化“放管服”改革主题和优化营商环境主线，中心致力为企业群众提供“一站式”集成服务。

深化“改革提效”，目标在于要素集聚、资源优化，推动高质量发展。要做好下半年经济工作，梅州招商引资工作同样必须在“改革提效”中实现增量增效。

8月，一改以往模式，梅州以出台《关于大力推进招商引资促进实体经济高质量发展的意见》为行动方案，制定完善“1+1+X”招商引资政策体系，组建6支市级驻外招商队。

以6支市级驻外招商队为主，梅州明确了京津冀、长三角、大湾区、厦漳泉等重点招商区域，按照各个区域的招商目标任务相同，招商引资方向不同的原则推进。

“先进制造业基础薄弱，产业链不够强、不够完善，能够‘打粮食’的大项目较少，这些仍是梅州市情最大的短板所在。梅州面临既要做大总量，也要做优质量的双重压力。”嘉应学院县域经济研究所所长、经济学教授闫恩虎认为，梅州想要化解发展中的双重压力，必须以招商的新突破，积蓄发展的新动能。

关键词： 政务服务 营商环境 公共资源 营业执照