“围墙外的事我办” 襄阳市供销社助力中再生襄阳公司发展纪实

近年来，市供销社在襄阳发展大局中找准定位，在襄阳都市圈发展中抓好创新，把项目建设作为“一号工程”，作为供销社改革发展的重要引擎。

内外互动，促进实现有效投资

位于襄州区伙牌镇的中再生襄阳循环资源利用有限公司(简称中再生襄阳公司)是中国供销集团旗下中国再生资源开发有限公司出资的企业。近两年来，中国供销集团与襄阳市政府签订战略合作协议后，该公司生产规模不断扩大，但新投资1.2亿元的农村固体废弃物资源化利用项目和投资8000万元的报废机动车回收拆解项目，由于基础设施滞后，无法接通自来水，消防验收无法通过。

市供销社作为市政府推进中国供销集团在襄项目领导小组办公室，为帮助中再生襄阳公司解决困难，2021年7月，积极联系中环水务公司、襄州区政府，反复沟通协调，找准症结所在，争取市委市政府的政策支持，市纪委监委主要领导给予大力支持，安排工作专班于2021年9月30日现场办公，最终市供销社、中环水务公司、襄州区政府形成协同机制，促使该公司于2022年1月8日正式通水。

同时，该公司厂区因东边排水不畅，一遇大雨，雨水就倒灌厂区。市供销社向市政府汇报后，市政府办、市发改委、武汉铁路局、襄州区政府等集中会商，形成解决方案。目前，排水灌渠已开工建设，确保今年汛期企业安全度汛。

这是市供销社服务企业时承诺“围墙外的事我办、围墙内的事你办”的真实写照。

外部问题有市供销社帮忙协调解决，内部建设中再生襄阳公司也不停止。中国再生资源开发有限公司新投资的报废机动车回收拆解项目现已完成立项、环评、安评、车间建设、拆解设备调试、环保设备设施安装施工，并获得省商务厅颁发的报废机动车回收拆解企业资质，现已正式投产;农村固体废弃物资源化利用项目，目前4000平方米的分拣中心已完工，并在樊城区、襄州区建设回收驿站17个、村级回收点190个，购置各类转运车辆及转运设备70辆(台)，积极推动城乡垃圾分类回收和改善人居环境工程，力争美丽乡村建设到哪里，农村固废资源化利用就跟进服务到哪里。目前，该公司已成为襄阳市再生资源类企业中唯一一家拥有工信部准入和商务部门准入的双资质企业。

上下联动，助力企业快速发展

中再生襄阳公司作为再生资源龙头企业，经营业务不断拓展，与市供销社系统构建襄阳再生资源回收利用网络体系的目标一致。因此，市供销社加强上下联动，打通层级壁垒，组织9个县(市、区)供销社通过资本合作，与中再生襄阳公司进行股权重组。把企业发展的再生资源回收利用网络体系与县(市、区)已有和在建的网络体系进行资源整合，两网变一网，既实现供销系统的体系建设，又能让企业迅速占领市场，实现经济效益与社会效益双提升。2021年，中再生襄阳公司实现销售收入10.33亿元，上缴国家税收1.4亿元。今年上半年，已实现销售收入10.5亿元，上缴国家税收1.78亿元。

在有关资质申报的关键环节，市供销社派出得力人员作为项目秘书，一方面同企业一起逐条对照标准，严格落实到位;另一方面，联合市商务局多次向市委市政府、省商务厅汇报，争取最大支持。同时，协调襄州区相关部门在环保、消防等验收中以最快速度、最高效率出具相关文件，助力项目尽快完成验收，打出了多部门、市区两级共创最佳营商环境的“组合拳”。此外，发挥襄阳市县两级供销社合力，协调各县(市、区)申报获得报废农机回收拆解资质。在三个月时间里，跑遍襄阳三县、三市、三区，经过艰苦卓绝的努力，与7个县(市、区)达成协议，有3个县已公示并开展业务。通过这种抱团发展、优势互补、资源有效整合的方式迅速形成叠加效应，在今年经济下行情况下，该公司逆势上扬，全年有望实现销售收入26亿元。

中国农业生产资料集团公司投资的襄州农业生产社会化服务项目也采用了上下联动方式，即由中国农业生产资料集团公司、市供销社、襄州区供销社和襄州区汇吉兴农机专业合作社共同出资建设，辐射带动襄州、宜城、枣阳、老河口20万亩红薯种植，打造红薯产业“襄阳样板”。下一步，这种投资合作模式将在襄阳其他县、市复制推广。

压茬推进，持续发力共建共赢

市供销社抢抓战略机遇，紧扣全市发展大局，努力在发展项目上求突破，以中国供销集团在襄阳投资新合作食品城、中再生襄阳公司为基础，主动对接、主动争取，精细谋划、精准招商，推动意向项目早签约、签约项目早投产、投产项目早见效，促进中国供销集团在襄实施“打深井”战略。

市供销社对襄阳本地资源要素、产业发展特点和方向进行详细梳理，认真分析中国供销集团的业务板块，形成具体的、有针对性的项目书，先后5次赴京拜访中国供销集团。2021年5月26日，中国供销集团与襄阳市人民政府签署战略合作协议，计划投资30亿元建设七大项目。这是中国供销集团首次与地级市签署战略合作协议，是布局湖北的“先手棋”，是市供销社坚持“项目立社、项目兴社、项目强社”不动摇，以项目发展“破局”的生动体现。

2021年7月20日，在市政府召开的中国供销集团战略合作协议签约项目推进会上，双方谋划推进中棉集团——棉花综合物流园项目，针对襄阳13条重点产业链中的纺织服装产业链，从供应链、供应端谋划布局，重点推进中棉集团棉花仓储项目布局襄阳，力求解决襄阳市纺织产业纺纱、织布企业的用棉难问题，助推襄阳纺织产业高质量发展。

2022年7月19日，襄阳市主要领导带队赴京拜访中国供销集团，双方就推进襄阳市与中国供销集团战略合作协议投资项目以及进一步深化双方合作等内容展开沟通交流。目前形成了“3+4+6”(3个落地、4个签约、6个在谈)压茬推进状态，项目合作不断向纵深发展。华中智慧纺织产业园、小河港粮食仓储物流园、邻里中心(社区便民智慧农贸市场)、宜城水稻全产业链农业生产社会化服务等项目将陆续落地襄阳，为襄阳延链补链强链发挥重要作用。

关键词： 营商环境 专精特新 规上工业 人工智能