变“坐等”为“上门”！秦皇岛推出四项机制助推项目开工落地

今年以来，为助推建设项目早日开工落地，秦皇岛市推出沟通制、包联制、绿色通道制、专班制四项机制，缩短项目审批与项目落地的时间。

建立联系沟通机制，开展“政策找人、服务上门”活动。该市行政审批局承办相关业务的科室主动与企业对接沟通，从项目立项方式、审批程序、申报材料及项目合法性、程序合规性、材料规范性等方面进行指导，变“坐等”为“上门”。建立了9个微信群，公布了27个联系电话。

优化定向包联制。所有项目实行提级包联，坚持审批围着项目转、服务围着企业转，市行政审批局定期与企业进行联系，及时了解项目有关进展情况，提供“贴心服务、提前介入、靠前指导、主动作为”的“保姆式”服务。成立了7个包联小组，覆盖省市重点项目452个。

该市还将所有企业申办事项纳入绿色通道，以最快速度、最高效率办结。一方面，搭建从项目策划生成到投产达效的全流程全周期审批服务体系，让便利措施公平直达、免申即享。另一方面，取消线性工程“用地预审与选址意见书”等立项前置条件，将带方案出让土地的一般工业厂房(仓储)项目作为试点，选定具备出让条件的“标准地”，采用“园区代办+模拟预审”方式开展前期工作，待企业“拿地”后，各审批部门即可“多证齐发”，实现拿地开工“零时差”。目前，已累计为28个项目办理了分段施工许可证，265个项目通过承诺制办理相关审批手续，37个项目取消前置条件。

实行专班服务机制，一个项目一个专班全程帮办、代办。建立快速响应、延时预约、协商会办和疫情期间特事特办系列制度，推行全程导办、免费领办、授权代办、按需帮办服务。以12345政务服务热线涉企专席和市县乡三级“办不成事”反映窗口为载体，主动对接企业需求，全力解决项目“急难愁盼”问题，努力为项目建设创造条件、扫清障碍、保驾护航。市县两级审批局领导班子对452个重点项目实施“点对点”精准化服务，紧盯项目策划生成和审批服务中的关键环节，为项目落地“铺路架桥”。目前，市行政审批局已建立了7个专班，现场走访省市重点项目103项次。

关键词： 工业经济 产业集群 行政审批 风电产业