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潞城区“六措并举” 壮大村级集体经济“强筋壮骨”

立秋之后,几场大雨降下。位于潞城区潞华街道张家河村的千亩优质大葱基地里,一垄垄长势喜人的大葱迎来了生长的关键时节。村党支部书记、村委会主任曹云喜说:“今年雨水足,葱长得好,肯定能达到预期目标。”作为潞城区着力打造的九大富民产业之一,优质大葱种植不仅能给张家河群众带来可观的经济效益,还为张家河村壮大村级集体经济增添了强劲动力。

只有壮大村级集体经济,乡村振兴才具有坚实的物质基础和保障。今年以来,潞城区将发展壮大村级集体经济作为抓党建促基层治理能力提升和推动乡村振兴的重点任务课题,坚持规划引领、项目撬动、产业带动、公司运作、平台推动、制度保障“六措并举”,不断探索实现兴业富民和村级集体经济“强筋壮骨”的新路子,使全区村级集体经济得以进一步壮大、产业基础得以进一步巩固、基层治理能力得以进一步提升。

坚持规划引领,让优质产业进一步壮大。潞城区立足实际、着眼长远,精心编制了发展壮大村级集体经济专项规划,集中精力打造了潞华街道万亩大葱和商贸经济圈、史回镇万亩特优柴胡种植、店上镇物业联合体、成家川街道万亩旱地西红柿绿色循环经济、翟店街道万亩绿色农产品种植、微子镇设施蔬菜大棚、黄牛蹄乡万亩高粱种植、辛安泉镇万亩中药材种植等九大主导产业项目,形成了以龙头企业为依托,镇、村股份经济合作社为主体,村级集体经济示范点辐射带动的集体经济发展新格局。

坚持项目撬动,让内生动力进一步迸发。潞城区通过村级申报、乡镇审核、区级把关、专家评审的方式,建立村级集体经济项目库,确定入库项目73个。同时,申报2个市级扶持村、每村给予40万元扶持资金,确定8个区级扶持村、每村给予20万元扶持资金,通过发挥项目的撬动作用,进一步夯实产业基础。前不久,潞城区表彰了全区8个红旗村(社区)党组织,每个给予10万元项目产业扶持奖励资金。

坚持产业带动,让传统优势进一步巩固。今年,潞城区着眼巩固传统农业产业优势,共发展大葱种植1万亩、中药材1.5万亩、旱地西红柿1万亩、高粱2.5万亩、设施蔬菜大棚2000亩。这些传统优势产业,可带动8个乡镇(街道)132个村集体经济增收3384万元,村均增收25.6万元,带动农户户均增收1.15万元。让传统产业保量提质稳步发展,成为潞城区壮大村级集体经济的有力抓手。

坚持公司运作,让带动作用进一步发挥。充分发挥专业力量的带动作用,今年以来,潞城区成立农村集体经济发展公司和2个乡级公司、5个乡级股份经济联合总社,带动80个村级股份经济合作社,通过“公司+乡镇联合总社+村级合作社+农户”模式,推动村集体经济壮大、农户增收。目前,区级公司承接的潞河村茶棚驿站乡村振兴人才培训基地等3个项目正在加速推进。微子镇西靳村200座高标准设施蔬菜大棚项目、史回镇小常村食用菌现代农业产业园项目等一批“村社联动”集体经济项目落地开工。

坚持平台推动,让发展要素进一步集聚。今年以来,潞城区着力打造发展壮大村级集体经济智慧大数据平台,通过大数据抓取、全过程留痕、数据化管理、可视化调度,让信息更畅、底数更清、效率更高,实现村级集体经济发展信息化、管理动态化、分析预警即时化。搭建全市首家农村产权交易平台,明晰交易范围、设立奖补资金、规范交易行为,打通农村资产资源要素优化配置“堵点”。目前已对接各类经营主体3270余人次,鉴定备案村集体经济合同7860余份,办理土地流转交易鉴证660余宗,交易金额达到了2865万余元,推动担保融资2.03亿元。

坚持制度保障,让基础服务进一步优化。潞城区出台《长治市潞城区2022年以奖代补推进一产高质量发展的实施意见》《关于加快推进人才支撑乡村振兴的实施意见》《农村集体“四荒”地使用权合同处置办法》《农村集体“清化收”联合惩戒办法》等6个文件,设立发展壮大村级集体经济专项扶持资金1000万元,建立发展壮大集体经济专家顾问库和本土人才库,为壮大农村集体经济保驾护航。

与此同时,潞城区还将“清化收”工作作为壮大农村集体经济的重要推动力量强力推进。截至目前,该区“清化收”工作基本完成,共清理规范农村集体经济合同8443份,化解债权12887.2万元,收回地源41819.8亩,全区农村集体增加收入3750余万元。

关键词: 集体经济 蔬菜大棚 现代农业 乡村振兴

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