新丰县林业部门 破解用林瓶颈跑出高质量发展加速度

今年以来，新丰县林业部门积极响应国家稳经济促增长的决策部署，围绕实现“碳达峰碳中和”目标，立足实际，积极构建“产业建生态、产业见生态”发展格局，出实招、聚合力、下苦功破解用林瓶颈，精准谋划涉林资金项目，借力专项债“四两拨千斤”，扎实推进林业资源资产领域改革攻坚见成效，奋力擦亮“中国岭南避暑胜地”的生态底色，跑出林业高质量发展加速度。

“四勤”服务破解用地瓶颈

口勤——积极沟通，争取支持。面对建设项目林地指标不足、林地定额有限和严控建设项目用地规模等情况，该县林业部门坚持指标跟着项目走，按照“保民生、保重点”原则，实行县级以上重点项目用地应保尽保，主动向省、市林业局汇报协调。今年上半年，为南方(韶关)智能网联新能源汽车试验检测中心项目、粤港澳大湾区500千伏外环中段工程、国家管网集团广东省天然气管网新丰专线等28个用林需求企业(项目)解决用林指标903.699亩。

心勤——提前介入，主动服务。根据全县重点项目建设安排，该县林业部门主动靠前服务项目建设，切实加强与县发改等部门以及项目所在镇(街)、建设单位对接，积极参与建设项目前期论证、实地选址论证，提前把好用地审查关，确保用地符合林地保护规划、符合用地标准，有效保障了各类重点项目顺利实施。

脑勤——分类报批，提速增效。根据各重点项目建设进展，按照“轻重缓急”程度，采取不同报批方式，有针对性进行分组、分类报批。其中，省重点项目争取省级指标，市重点项目争取市级指标，有力缓解了林地指标紧张的局面，项目用地报批效率大大提高。

腿勤——强化监管，全程跟进。在项目推进过程中，强化事前事中事后“全过程”监管。2022年5月，印发《新丰县林业局建设项目使用林地审核审批管理制度》，进一步规范林地使用审批流程。不定期开展建设项目使用林地检查抽查，引导项目业主不踩林地生态红线，严守规范谋发展，有效遏制未批先用、少批多用等问题。

精准发力强化项目谋划

按“尽早、尽快”的原则，新丰县林业部门多次组织相关业务股室召开项目谋划研究分析会，深入学习上级部门关于生态修复、资源保护、产业发展等方面的政策，周密部署项目谋划任务，压实责任到部门、到人;在全县范围内深入开展摸底排查，紧密结合省、市林业发展“十四五”规划，精心谋划一批符合国家投融资政策、具有林业特色的储备项目，建立和完善林业发展项目库;精心精准精细做好前期工作，为向上争取资金支持、向外开展招商推介打下坚实基础。

早在2021年10月，新丰县就开始规划下一年度春季造林、生态修复、自然保护地勘界等项目，特别是在涉农资金方面，认真研究省林业部门项目政策和类型，精心锚定创森、林长制、高质量水源林建设、湿地保护、林业有害生物防治、自然保护地勘界等项目，对标对表做好入库工作，共入库项目1580万元，县统筹480万元;落实了2022年中央资金森林抚育项目(2400亩)资金。

借力专项债四两拨千斤

新丰是典型的山区县，地方财政收入有限，常常面临着想要建设和发展却缺乏资金的“窘况”。为破解融资难题，新丰县用好用活专项债政策，全面梳理制约林业发展的瓶颈问题，确立“产业建生态、产业见生态”发展思路，依托全县经济布局、林业生态、产业发展、乡村旅游、特色文化等资源，围绕“林业+旅游”“林业+产业”“林业+资源”的共富路、产业路和旅游路发展布局，高质量谋划林业资源保护和碳汇增值地方政府专项债项目。

经努力，新丰成功争取到2022年第二批债券资金5000万元，启动首期4个子项目建设，包括森林防火、林下经济种植、林分改造和自然资源科普研学基地等项目，统筹打造湾区周边千亩环绕的银杏观赏地、驴友打卡地和4000亩岭南杜鹃观赏地，打造功能齐全、特色鲜明、覆盖省内外的集自然科普、教育、研学于一体的综合性基地，进一步夯实国有林区森林防火基础。目前，首期4个子项目已完成了选址、前期规划、实施方案、可行性研究报告等工作，进入投资建设阶段。

关键词： 林业资源 林下经济 森林防火 乡村振兴